是时候放弃与中国失败的贸易战战略了

不可能知道美中贸易战会拖多久，但假设我们仍处于初期。而且，我们已经可以从数据中看到揭示美国战略为何糟糕的模式。

美国已经对价值 2500 亿美元的中国产品征收 25% 的关税，并威胁对我们从中国进口的其余产品征收 25% 的关税——另外 3000 亿美元。特朗普政府的目标是减少美国的贸易逆差，将制造业工作岗位从中国带回美国，并结束中国不公平的贸易行为，包括强制技术转让、知识产权盗窃和对国有企业的补贴。

随着美国对中国的保护力度越来越大，美国从中国的进口正在下降。在最近的数据中，从 1 月到 4 月，美国从中国的进口比 2018 年同期减少了 206 亿美元（见图表）。但来自其他合作伙伴的进口量有所增加。从墨西哥、韩国和台湾进口的增加部分反映了全球价值链的转变。中国处于许多价值链的中间和末端。如果总装转移到墨西哥（或越南或孟加拉国），则可以避免美国的关税。中国仍在提供大部分附加值；其对美国以外国家的出口正在增加。为苹果组装手机的台湾公司富士康曾表示，它可以通过已经拥有的非中国工厂为美国市场提供服务。同时，它仍将继续在中国生产，面向中国、欧洲和其他非美国市场。

请注意，从欧洲的进口也在增加。这可能并不反映价值链向欧洲的重组。相反，它反映了这样一个事实，即一个实施保护的国家可以预期其货币升值，以便它从不受保护的任何伙伴那里进口更多。在这次保护试验期间，不包括欧佩克，美国的进口总量增加了，而不是减少了。

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贸易差额呢？今年前四个月，美国对华逆差减少了117亿美元。但美国与几乎所有其他国家的赤字都在上升。不考虑欧佩克，美国的总赤字也上升了。这符合理论和历史。针对中国的保护不太可能改善美国的整体贸易逆差，因为价值链转移到其他伙伴，美元升值。这与 1930 年代和 80 年代的保护结果相似；美国从目标伙伴的进口下降，但美国出口也下降，美国贸易平衡没有改善。由于国内石油和天然气产量增加，来自欧佩克国家的进口下降，美国的贸易平衡可能会有所改善。但这与中美贸易战无关。

迄今为止的证据与这样一种观点一致，即与中国的贸易战不太可能减少美国的贸易逆差或将制造业就业岗位带回国内。但是，关于这是一种旨在改变中国不公平贸易做法的策略的论点又如何呢？这种方法的问题在于，改变中国的行为需要与欧盟和日本等伙伴合作。但是我们的合作伙伴没有一个同意这种策略。在美中贸易下降的同时，他们与中国的贸易正在增加。中国总体上降低了关税和贸易壁垒以鼓励这种贸易，但由于互惠关税，美国公司在很大程度上被拒之门外。美国本可以与欧盟和日本就技术转让和知识产权问题向世贸组织提起联合诉讼。和/或它本可以留在跨太平洋伙伴关系中并建立一个志同道合的经济体社区。相反，我们选择了与中国的双边贸易战，但就所有既定目标而言，这似乎都失败了。