善治——据易卜拉欣基金会称, 提供每个公民都有权期望政府提供的政治、社会和经济公共产品和服务 ——由于 COVID-19 大流行,比以往任何时候都更加重要。事实上,善治对于确保公民免受任何破坏性影响至关重要。它包括公民参与、权利和包容、安全和法治、人类发展和经济机会等方面。
为了更深入地探讨这些问题,8 月 26 日,布鲁金斯学会非洲增长倡议高级研究员兼主任 Aloysius Uche Ordu 加入了利比里亚农业部长 Jeanine Cooper; Bioma S. Kamara,前财政部长;利比里亚商业和工业部长 Mawine G. Diggs 和利比里亚电力公司董事会主席 Monie R. Captan 就利比里亚治理记录的趋势进行了对话,利用 Mo Ibrahim 基金会的 Ibrahim 非洲治理指数 (IIAG)。 讨论 是众多小组中的一个,由 Mo Ibrahim 基金会和 艾伦约翰逊瑟利夫总统妇女与发展中心。
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虽然这次活动有许多小组讨论,包括人类发展、安全和法治,但奥尔杜主持了关于经济机会基础的小组讨论,这是今年 IIAG 中利比里亚进步最大的类别。尽管取得了这一进展,正如小组成员所讨论的那样,利比里亚在 IIAG 贸易环境中排名倒数第二,并且在其他几个相关指标方面还有改进的空间。因此,Ordu 带领专家小组讨论了利比里亚在排名方面的改进以及该国在增加经济机会方面取得成功的障碍。讨论的要点包括:
公共行政。 据联合国称, 由强有力的公共行政支持的善政是可持续发展的核心 .今年,利比里亚在 IIAG 的公共行政类别方面取得了重大进展,最显着的是在民事登记方面,利比里亚能够将其民事登记分数从 2010 年到 2019 年提高了 37.5 分,这主要是由于 出生登记增加 .出生登记很重要,因为 它赋予儿童合法身份,使他们能够享有公民的基本权利 .
不过,正如小组成员所指出的,利比里亚在公共行政的其他领域仍有很长的路要走。事实上,税收和国内收入动员是小组讨论的中心主题,因为该国在这方面的得分在 2010 年至 2019 年间急剧下降。重要的是,世界银行建议,为了有效实现可持续和公平的增长,所有国家都应该提高税收相当于或高于其 GDP 的 30%。 2013 年,据报道,利比里亚的比例约为 13%,这表明迫切需要改进。小组成员推荐了一些干预措施,包括对基础设施做出承诺、增加公共部门项目以及寻找更有效地征税的方法。
商业环境。 总体而言,利比里亚在营商环境类别中的表现也有所下降。更具体地说,根据 IIAG 的说法,该国在区域一体化方面获得了很高的评价,但仍然受到繁重的商业法规的影响。例如,根据世界银行的营商环境报告,利比里亚跨境贸易的官僚合规平均需要 193 小时才能完成。提高边境合规效率是改善在该国经商便利性的重要一步。小组成员同意边境合规是一个问题,并表示利比里亚需要进入数字空间来解决这个问题。由于边境的流程仍然是手动完成的,延误是不可避免的,合规性将继续成为该国的障碍。
基础设施。 与许多撒哈拉以南非洲国家一样,利比里亚糟糕的基础设施阻碍了经济增长。鉴于技术对现代经济增长的重要性,小组广泛讨论了电力供应、可靠性和成本。值得注意的是,利比里亚是世界上用电率最低的国家之一,也是电费最高的国家之一,每千瓦时 0.54 美元。利比里亚还面临 55% 的电力盗窃率,这也是该地区最高的。电力盗窃,由 电力盗窃法 ,是篡改电表、输配电线路,一般盗窃电表、灯杆、电线、变压器。事实上,今年 8 月的一次新闻发布会透露, 利比里亚电力公司 (LEC) 因技术损失、商业损失和未付账单损失了 2.2 亿美元 从这个问题。不过,小组成员对该国改善访问和成本的能力持乐观态度,认为新的 利比里亚电力法 可以更好地使国家更有效地建设和监管电力部门。
农村部门。 重要的是,虽然利比里亚在农村部门的表现(例如,农村市场准入和农村部门支持)自上次报告以来有所改善,但小组成员热衷于指出基础设施和农村部门之间的联系是多么紧密。一些农村地区的传统土地所有权被剥夺,直到实施 2018 年土地权利法案 ——通过加强当地传统土地所有者的权利,赋予农村社区权力——这些社区遭受了巨大的痛苦。据一位小组成员说,由于该国 80% 的公民以某种方式参与农业,这一行为已经改变了农村部门的游戏规则。小组成员还指出,作为通过商业化促进农村经济的更广泛努力的一部分,农村部门的支持得到了采纳。
性别平等。 谈话的另一个重要方面是妇女的作用和权利,尤其是在农村地区。事实上,一位小组成员指出,尽管大约 70% 的农村工作是由女性完成的,但女性在该国获得土地的机会与男性不同。小组一致认为,要真正加强农村部门,性别平等必须处于对话的最前沿,妇女必须能够对自己的土地拥有自主权。
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利比里亚前总统、埃伦·约翰逊·瑟利夫总统妇女与发展中心创始人埃伦·约翰逊·瑟利夫夫人在结束整个活动时强调了善治在促进经济发展和包容性增长以及改善所有人的生计方面的重要性。